在辽宁银联和省服务业委员会的积极推动下，为落实国务院办公厅《关于搞活流通扩大消费的意见》的文件精神，辽宁省人民政府向相关部门印发了该文件。
该文件提出了以搞活流通、扩大消费作为加快转变经济增长方式、促进经济结构调整的有效途径的工作要求，为推动银行卡应用创造了良好的政策环境。该文件要求金融机构要根据商贸流通企业特点，增强市场调控工作的前瞻性和主动性，扩大信用销售，适当降低信贷门槛，鼓励分期付款、延期付款、租赁等方式发展信用销售市场，要加强完善银行卡刷卡的配套支持政策，促进银行卡的使用，引导经营者采取银行卡结算，提高受理银行卡商户的覆盖率，提高银行卡的活动率。
以此为契机，辽宁银联将结合“培育品牌型市场”、“万村千乡市场工程”和“家电下乡”等项目，与有关部门展开紧密合作，努力扩大市场规模，推广银行卡普及应用。
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